“一杯16元的奶茶打包费收1.5元；18元5个的馒头装在一个袋子里却要收3元的打包费……”如今，在各大外卖平台上，收取打包费是外卖行业的常态，但打包费却变成了一笔糊涂账。

　　打包费从何而来？依据国家有关政策要求，不得免费提供塑料购物袋。为保障商品安全、卫生送达，需要基于外卖业务特性，对消费者的外卖商品使用塑料购物袋等材料进行打包，收取相应的打包费用。

　　“这本是合情、合理、合规的。而现实中，由于外卖打包费没有统一的规则，打包费因缺乏标准、计价不合理等，增加了消费者的负担，给消费者带来诸多消费痛点。”近日，在接受记者采访时，宁夏银川市贺兰县政协委员黄婷如是说。

　　黄婷简单算了一笔账。“就拿烤串来说，选11串使用优惠券前的价格是42.66元，其中有4.1元为打包费。订单送达后商品外包装为一个牛皮纸袋，所有的烤串都装在里面的保温袋里，相当于每个烤串都收了0.3元的打包费。”黄婷说，目前外卖商家常用的打包物料有铝箔保温袋，在电商平台的售价大约0.4元/个，菜品打包盒大约0.3元/个，锡纸售价大约是0.2元/米，一次性筷子大约0.1元/双。一份外卖所有的物料成本加起来也就1元左右。

　　如此计算，即使商家所有成本都平摊进来，一份外卖的打包成本也不会超过1.5元，但商家实际收费远高于这个数，有的甚至高出数倍。

　　“目前部分商家将打包费设定为‘强制’收取。既然无法选择是否使用打包袋，那么并没有减少塑料袋的使用，反而让商家多了个出售打包袋的‘赚钱机会’。”黄婷直言，这不仅增加了消费者的负担，还损害了消费者的权益。

　　为此她呼吁，规范外卖包装费的收取规则，把外卖包装的选择权交给消费者，有效实现外卖包装的减量和反浪费。

　　根据调研情况，黄婷撰写了《规范保温材质打包袋合理定价》的社情民意信息。她认为，商家考虑盈利无可厚非，但不能为降低成本而向消费者随意收取额外费用、不合理地转嫁经营成本。她建议制定保温材质打包袋收费标准，区分普通包装与保温包装费用，按订单整体收取保温包装费，推广环保与低成本的保温方案；加强监管与消费者权益保护，通过开展消费者教育增强消费者对保温包装费问题的认识，鼓励消费者在遇到不合理收费时积极维权。

　　黄婷的建议得到宁夏自治区市场监督管理厅的高度重视，专门召开会议进行研究。

　　会议反馈，关于外卖保温袋收费不规范问题，经过核查，目前外卖平台普遍实行“商户自主定价﹢平台监管”模式，主流外卖平台商户在提交订单付费环节均能做到明码标价，明确收费项目和标准。

　　对于个别小微企业和个体工商户外卖时保温袋存在的公示不明确不规范问题，宁夏自治区市场监督管理厅将通过规则约束要求商户在点餐页面公示保温袋收费标准和材质，并借助技术手段对标注行为进行巡查和监控。

　　该厅相关负责人告诉记者，根据建议，目前已核查相关主体26户次，严格落实明码标价制度，压实平台对商户价格标示的审核责任。同时加强监管与执法检查，将平台及商户价格行为纳入监管重点，对采用新收费模式的平台及用户，适时组织行政指导或约谈、督促其规范收费行为，完善内部管控机制，落实主体责任。

　　下一步，宁夏自治区市场监督管理厅将继续根据建议，推动行业自律规范定价，强化明码标价，优化收费计费模式，鼓励技术创新降低成本与环保压力，加大监管执法与压实平台责任，理清外卖打包费的“糊涂账”，让消费者“花得明白”。

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